Le plus haut tribunal de l’ONU interdit au Venezuela de transformer le contrôle du Guyana sur un territoire contesté

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LA HAYE, Pays-Bas (AP) — Le plus haut tribunal des Nations Unies a ordonné vendredi au Venezuela de ne saisir aucune mesure susceptible de transformer le contrôle de la Guyane sur un territoire contesté, mais n’a pas spécifiquement interdit au Venezuela d’organiser dimanche son référendum prévu sur l’avenir du territoire.

La Guyane avait demandé à la Cour internationale de Justice d’ordonner l’arrêt de certaines parties du vote, déclarant que celui-ci visait à ouvrir la voie à l’annexion par le Venezuela de la région contestée d’Essequibo, qui représente plus de toutes deux tiers de la Guyane.

Toutes deux pays ont interprété la décision de vendredi comme renforçant largement leurs propres positions sur la zone, qui est plus grand que la Grèce et riche en pétrole et en minéraux.

L’ordonnance du tribunal ne fait aucune mention explicite du référendum, mais dit que le Venezuela doit « s’abstenir de saisir toute mesure qui modifierait la situation qui prévaut actuellement » à Essequibo. La décision juridiquement contraignante reste en vigueur jusqu’à ce qu’une affaire intentée par le Guyana contre le Venezuela sur l’avenir de la région soit examinée par le tribunal, ce qui pourrait saisir des années.

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Dans ses commentaires expliquant le verdict, la présidente de la Cour, Joan E. Donoghue, a annoncé que l’ordonnance de vendredi était nécessaire car « la volonté exprimée par le Venezuela d’agir » sur la zone contesté « à tout instant après le référendum » montrait qu’il y a plusieurs « un risque réel et imminent de préjudice irréparable au droit plausible de la Guyane avant que le tribunal ne rende sa propre décision finale.

Le Venezuela a mis en place dimanche un référendum pour poser cinq questions aux électeurs, notamment s’il faut créer un État vénézuélien à Essequibo et si les électeurs sont favorables à l’octroi de la citoyenneté vénézuélienne aux résidents actuels et futurs de la région.

Le Venezuela ne reconnaît pas la capacité du panel de l’ONU sur ce différend vieux de dix décennies, mais la vice-présidente de la nation, Delcy Rodríguez, a néanmoins qualifié la décision de « victoire pour le Venezuela », vu que l’ONU n’a pas ordonné l’arrêt des projets de référendum.

“La Guyane est allée chercher de la laine et en est ressortie tondue”, a annoncé Rodríguez aux journalistes à Caracas après l’annonce de la décision.

Le président guyanais Mohamed Irfaan Ali a aussi salué cette décision. Il a annoncé dans une déclaration que le choix indique clairement qu’« il est interdit au Venezuela d’annexer ou d’empiéter sur la zone guyanais ou de saisir toute autre mesure » modifiant la frontière d’Essequibo fixée en 1899, quel que soit le résultat d’un référendum.

Lors d’audiences d’urgence en novembre, les avocats de Guyana ont affirmé que le référendum visait à préparer un accaparement de terres par le Venezuela. “Il s’agit d’un exemple classique d’annexion”, a annoncé Paul Reichler, un avocat américain représentant la Guyane, aux juges lors des audiences.

Le président vénézuélien Nicolás Maduro et ses compagnons encouragent les électeurs à répondre « oui » à toutes les questions du référendum de dimanche. Le Venezuela a toujours considéré Essequibo comme sien parce que la région se trouvait au sein de ses frontières lors de la période coloniale espagnole, et il a longtemps contesté la frontière décidée par les arbitres internationaux en 1899, quand la Guyane était encore une colonie britannique.

Après des années de médiation infructueuse, la Guyane s’est adressée au tribunal international en 2018, demandant aux juges de statuer que le choix frontalière de 1899 est valide et contraignante. Le Venezuela fait valoir qu’un accord de 1966 visant à résoudre le différend a effectivement annulé l’arbitrage initial.

Le tribunal a jugé que l’affaire était recevable et qu’il était compétent, mais il faudra certainement des années pour parvenir à une décision finale.

Garcia Cano a rapporté de Mexico.

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