Le Conseil de sécurité de l’ONU adopte une résolution appelant à des pauses humanitaires urgentes et à des couloirs humanitaires à Gaza

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NATIONS UNIES (AP) — Le Conseil de sécurité de l’ONU a validé mercredi une résolution appelant à « des pauses et des couloirs humanitaires urgents et prolongés dans toute la bande de Gaza » après quatre tentatives infructueuses de réponse à le conflit entre Israël et le Hamas.

Le vote a été de 12 contre 0, les États-Unis, le Royaume-Uni et la Russie s’abstenant.

Le projet final a édulcoré le langage, passant d’une « demande » à un « appel » à des pauses humanitaires. Il a aussi édulcoré l’exigence de « la libération immédiate et inconditionnelle de tous les otages détenus par le Hamas et d’autres groupes ».

La résolution ne fait aucune mention d’un cessez-le-feu. Il ne fait pas non plus référence à l’attaque surprise du Hamas contre Israël le 7 octobre, au cours de laquelle les militants ont tué environ 1 200 personnes et pris en otage quelque 240 autres. Il ne cite pas non plus les frappes aériennes et l’offensive terrestre de représailles d’Israël dans la bande de Gaza dirigée par le Hamas, qui, d’après le ministère de la Santé de Gaza, ont tué plus de 11 000 Palestiniens, dont les deux tiers sont des femmes et des enfants.

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La Russie a proposé un amendement à la résolution avant le vote qui aurait appelé à des pauses humanitaires durables conduisant à un cessez-le-feu. Mais il a été rejeté par 5 voix contre 1, avec neuf abstentions, parce que il n’avait pas obtenu le minimum de neuf voix « oui ».

Mais la résolution, parrainée par Malte, a réuni les 15 membres de l’organe le plus puissant de l’ONU dans une première réponse à le conflit en cours qui a des conséquences humanitaires catastrophiques à Gaza.

La résolution demande que « toutes les parties respectent leurs obligations en vertu du droit international, notamment en ce qui concerne la protection des civils, en particulier des enfants ».

Les résolutions du Conseil de sécurité de l’ONU sont juridiquement contraignantes, mais dans la pratique, de nombreuses parties choisissent d’ignorer les demandes d’action du Conseil.

Richard Gowan, directeur de l’International Crisis Group de l’ONU, a affirmé que le Conseil de sécurité a appelé à des cessez-le-feu dans les guerres des Balkans à la Syrie « avec peu ou pas d’impact ».

Le Conseil de sécurité, qui a la responsabilité de maintenir la paix et la sécurité internationales, est paralysé depuis le début de le conflit à cause de ses divisions internes. C’est particulièrement le cas entre la Chine et la Russie, qui souhaitent un cessez-le-feu immédiat, et les États-Unis, qui ont appelé à des pauses humanitaires mais s’opposent à toute mention d’un cessez-le-feu, auquel s’oppose fermement leur très près allié Israël.

La résolution appelle à des pauses humanitaires et à des couloirs humanitaires dans toute la bande de Gaza lors de un « nombre de jours suffisant » pour permettre à l’ONU, à la Croix-Rouge et à d’autres groupes humanitaires d’accéder sans entrave à l’acheminement de l’eau, de l’électricité, du carburant, de la nourriture et des fournitures médicales à tous ceux qui en ont besoin. . Il indique que les pauses devraient aussi permettre la réparation des infrastructures essentielles et permettre des efforts urgents de sauvetage et de rétablissement.

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Lors des quatre tentatives précédentes d’approbation par le Conseil de sécurité, une résolution rédigée par le Brésil s’est heurtée au veto des États-Unis, une résolution rédigée par les États-Unis s’est heurtée au veto de la Russie et de la Chine et deux résolutions rédigées par la Russie n’ont pas réussi à obtenir le minimum de « oui ».

Après le quatrième échec, les nations arabes frustrées se sont tournées vers les 193 membres de l’Assemblée générale et ont réussi à obtenir une large approbation pour une résolution appelant à une « trêve humanitaire » à Gaza censée conduire à une cessation des hostilités entre Israël et le Hamas.

C’était la première réponse des Nations Unies à le conflit. Mais contrairement aux résolutions du Conseil de sécurité, les résolutions de l’Assemblée générale ne sont pas juridiquement contraignantes, bien qu’elles constituent un baromètre de l’opinion mondiale.

Le vote a été de 120 voix contre 14, avec 45 abstentions. Parmi les cinq membres du Conseil de sécurité disposant d’un droit de veto, la Russie, la Chine et la France ont voté pour, les États-Unis ont voté contre et la Grande-Bretagne s’est abstenue.

La résolution de l’Assemblée générale a été adoptée le 27 octobre et Israël a accepté le 9 novembre une pause de quatre heures. Mais seule une aide très limitée a été acheminée vers Gaza depuis l’Égypte via le terminal de Rafah, et une catastrophe humanitaire se élabore.

Gowan, de Crisis Group, a affirmé que l’opposition américaine à un cessez-le-feu « est un cadeau que l’on continue d’offrir à la Russie sur le plan diplomatique ». Il a affirmé que même si de nombreux diplomates pensent que la Russie exige un cessez-le-feu « pour des raisons largement cyniques visant à donner une mauvaise image des Américains », la position de Moscou « est plus très près de la pensée dominante du Conseil, et les États-Unis semblent isolés ».

« Un appel au cessez-le-feu de l’ONU embarrasserait mais ne contraindrait pas vraiment les Israéliens », a-t-il déclaré à l’AP. « Par contre les États-Unis estiment clairement que même une mesure également symbolique représente un risque politique trop important. »

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