Dirigeants en quête de clarté dans une relation de plus en plus compliqué

Le président américain Joe Biden et le chinois Xi Jinping ne manquent pas de questions difficiles à discuter durant leurs premiers entretiens depuis un an, même si l’on s’attend peu à ce que leur réunion conduise à des avancées majeures.Chaque dirigeant a des objectifs clairs pour les discussions très attendues de mercredi en marge du sommet de la Coopération économique Asie-Pacifique, une réunion qui intervient après une année compliqué pour les deux plus grandes économies mondiales.Biden et Xi cherchent tous deux à perpétuer une plus grande stabilité à une relation définie par des divergences sur les contrôles à l’exportation, les tensions autour de Taïwan, les guerres au Moyen-Orient et en Europe, et davantage encore.Un aperçu de ce que chaque président espère réaliser durant ses entretiens :Biden arrive à San Francisco en se concentrant sur la gestion de la concurrence économique de plus en plus féroce entre les deux pays et sur le maintien de lignes de communication ouvertes pour éviter les malentendus/ (AP)La Maison Blanche a prévenu que les relations entre les États-Unis et la Chine ne se limitent pas aux jours où une réunion se termine par une longue liste d’annonces et d’accords.Plutôt que cela, Biden vient à San Francisco en se concentrant sur la gestion de la concurrence économique de plus en plus féroce entre les deux pays et sur le maintien de lignes de communication ouvertes pour éviter des malentendus qui pourraient conduire à un conflit direct entre les deux puissances.Attendez-vous à ce que Biden défende l’expansion américaine des contrôles à l’exportation sur les puces semi-conductrices. Dans le même temps, il assurera à Xi qu’il n’essaie pas de mener une guerre économique avec Pékin bien que les signes persistants indiquent que l’économie chinoise a du mal à se remettre des perturbations économiques causées par la pandémie.”Les États-Unis n’ont aucune envie de se dissocier de la Chine. Une séparation totale de nos économies serait économiquement désastreuse pour nos deux pays et pour le monde”, a affirmé la secrétaire au Trésor Janet Yellen au vice-premier ministre chinois He Lifeng durant leur rencontre quelques jours auparavant. “Nous recherchons une relation économique saine avec la Chine qui profite aux deux pays au fil du temps.”Une « base aérienne chinoise » en construction sur une île contestéeL’administration Biden a indiqué qu’elle souhaitait rouvrir les communications soldats qui ont été largement interrompues après la visite à Taiwan de la présidente de la Chambre des représentants de l’époque, Nancy Pelosi, en août 2022, la première visite d’un président de la Chambre des représentants des États-Unis sur l’île autonome depuis le représentant Newt Gingrich. en 1997. Pékin considère Taiwan, une île autonome de 23 millions d’habitants, comme engendrant partie du territoire chinois et promet de s’unifier avec lui, par la force en cas de besoin.L’administration américaine a aussi indiqué qu’elle insisterait sur le fait qu’elle ne cherchait pas à transformer le statu quo à Taiwan. Washington reconnaît Pékin comme le gouvernement chinois et n’entretient pas de relations diplomatiques avec Taiwan. Mais la Chine a perçu le contact américain avec Taiwan comme un encouragement à rendre permanente l’indépendance de facto de l’île, vieille de plusieurs décennies.La présidente de la Chambre, Nancy Pelosi, s’est rendue à Taiwan en août de l’année dernière. (PA)Les inquiétudes sur cette question s’accentuent bien que Taiwan se élabore à organiser des élections présidentielles en janvier.Biden devrait aussi faire savoir à Xi qu’il souhaite que la Chine utilise son influence naissante sur l’Iran pour indiquer clairement que Téhéran ou ses mandataires ne devraient pas prendre de mesures qui pourraient conduire à une expansion de le conflit entre Israël et le Hamas. L’administration Biden estime que les Chinois, gros acheteur de pétrole iranien, disposent d’une influence considérable auprès de l’Iran, qui est un soutien majeur du Hamas.À moins d’un an de l’élection présidentielle américaine, les responsables de l’administration ont affirmé que Biden indiquerait clairement que l’ingérence chinoise dans le vote ne serait pas tolérée.Les chercheurs en désinformation préviennent que Pékin pourrait viser les États-Unis, semant la discorde qui pourrait influencer les résultats des élections au niveau local, particulièrement dans les districts comptant un beaucoup d’électeurs sino-américains.Xi attend des assurances de la part de Biden. (Reuters)Xi attend des assurances de la part de Biden. Xi veut entendre Biden dire que le président américain ne soutiendra pas l’indépendance de Taiwan, ne déclenchera pas une nouvelle guerre froide et ne réprimera pas la croissance économique de la Chine.”Un bon hôte doit éviter de créer de nouveaux problèmes ou obstacles”, a affirmé Xie Feng, l’ambassadeur chinois, lors d’un forum à Hong Kong quelques jours auparavant.Les exigences de Pékin ont été clairement exprimées en novembre dernier quand Xi et Biden se sont rencontrés à Bali, en Indonésie, lors du sommet du Groupe des 20. Toutefois, les relations s’étaient à peine stabilisées quand les États-Unis ont abattu un ballon espion chinois en février, plongeant les relations diplomatiques à un niveau davantage bas.A présent, les deux pays « doivent revenir à ce qui a été convenu entre les deux présidents à Bali et véritablement agir en conséquence », a affirmé Wang Wenbin, porte-parole du ministère chinois des Affaires étrangères.L’année dernière, Xi a affirmé à Biden que la question de Taiwan était “au cœur des intérêts fondamentaux de la Chine, le fondement du fondement politique des relations sino-américaines et la première ligne rouge à ne pas traverser dans les relations sino-américaines”.Le président américain Joe Biden, à droite, serre la main du dirigeant chinois Xi Jinping avant leur rencontre en marge du sommet du G20, le lundi 14 novembre 2022. (AP)Cette fois, Xi cherchera à obtenir un discours fort de la part de Washington s’opposant à l’indépendance de Taiwan.Xi a affirmé à Bali que les interactions entre les États-Unis et la Chine devraient être définies par le dialogue et la coopération gagnant-gagnant, et non par la confrontation et la compétition à somme nulle. C’était une réplique au mantra de l’administration Biden d’après lequel les deux nations devraient rivaliser vigoureusement sans chercher la guerre. Pékin s’est hérissé des contrôles à l’exportation et d’autres mesures subies par l’administration Biden, les considérant comme destinées à étouffer la croissance économique de la Chine.Zhu Feng, doyen de l’École de recherches internationales de l’Université de Nanjing, a affirmé que les mesures punitives des administrations Trump et Biden, telles que les droits de douane sur les produits chinois, les sanctions contre les sociétés chinoises et les restrictions à l’exportation sur les produits de haute technologie tels que les puces avancées, ont été appliquées. devenir « la question la plus élevée » pour la Chine.Pékin ne veut pas d’une guerre froide ou d’une opposition géopolitique car cela nuit au développement de la Chine, a affirmé Zhu, et la Chine « rejettera et ne pourra pas accepter ces actes de répression insensés des États-Unis ».Pékin a exigé une réduction des tarifs douaniers et des sanctions. Mais cette fois, Xi demandera certainement à Biden l’assurance que les États-Unis n’en imposeront pas de nouveaux à la Chine.Xi, qui devrait s’adresser aux chefs d’entreprise américains durant son séjour à San Francisco, cherchera aussi à renforcer la confiance dans le fait que la Chine est un endroit sûr pour investir, parce que Pékin a besoin d’investissements étrangers pour l’aider à relancer son économie.Signe alarmant, le pays a enregistré un déficit d’investissements directs étrangers au cours de la période juillet-septembre, pour la première fois depuis 1998. Les investissements étrangers ont été le moteur d’une partie importante de la croissance chinoise au cours des trois dernières années, et une sortie nette pourrait indiquer l’incapacité de Pékin à attirer et retenir les investissements étrangers.