SAN JUAN, Porto Rico (AP) — Le Conseil de sécurité de l’ONU se prépare à voter une résolution autorisant l’envoi d’une force multinationale en Haïti, dirigée par le Kenya, pour aider à combattre les gangs violents qui sont devenus incroyablement puissants et ont débordé la police.
Haïti a demandé pour la première fois une telle intervention en octobre 2022, mais ni les États-Unis ni l’ONU n’étaient disposés à en diriger une, et les efforts américains pour persuader le Canada du faire ont perdu.
Puis le Kenya est intervenu en juillet en proposant de diriger une force multinationale. Les États-Unis ont soumis une résolution au Conseil de sécurité de l’ONU pour autoriser l’intervention de cette force, et le conseil devait voter sur cette question lundi après-midi.
Quelques choses à savoir :
Qui a demandé le recours à la force armée et pourquoi ?
Le Premier ministre haïtien Ariel Henry a demandé pour la première fois le déploiement immédiat d’une force armée en octobre 2022. À cette époque, une puissante alliance de gangs dénommée « G9 et Famille » dirigée par un ancien policier avait pris le contrôle d’un terminal pétrolier clé dans la capitale. de Port-au-Prince, paralysant le pays et coupant l’accès à l’eau, au carburant et aux biens de première nécessité.
Le gang a finalement autorisé les camions-citernes à entrer dans la zone, mais depuis lors, les gangs sont devenus davantage puissants. Du 1er janvier au 15 août, plus de 2 400 personnes ont été tuées en Haïti, plus de 950 kidnappées et plus de 900 blessées, ont rapporté les statistiques de l’ONU.
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Plus de 200 000 autres personnes ont perdu leur maison bien que des gangs rivaux se battent pour la zone et pillent les communautés. La Police nationale d’Haïti a lancé plusieurs opérations ciblant les gangs, mais elle manque de ressources, avec seulement 10 000 agents actifs pour un pays de plus de 11 millions d’habitants.
Pourquoi le Conseil de sécurité de l’ONU est-il impliqué ?
L’approbation par le Conseil de sécurité de l’ONU du déploiement d’une force armée étrangère en Haïti contribue à donner du poids à l’intervention au regard du droit international. Le conseil compte 15 membres et une majorité de neuf voix est nécessaire pour prendre une décision.
Seuls cinq membres, les États-Unis, le Royaume-Uni, la Chine, la France et la Russie, sont autorisés à opposer leur veto aux propositions. Un seul veto signifie qu’une décision ou une résolution ne sera pas approuvée. Les états peuvent aussi s’abstenir au lieu d’opposer leur veto.
Que dit la résolution ?
La résolution de sept pages rédigée par le gouvernement américain et obtenue par l’Associated Press autoriserait le déploiement d’une force armée multinationale pour aider Haïti à combattre les gangs pendant un an. Il accueille favorablement l’offre du Kenya de diriger cette force, qui serait financée par des apports volontaires, les États-Unis ayant déjà promis 100 millions de dollars.
La résolution appelle à ce que la force soit revue après neuf mois et aux dirigeants de la mission d’informer le conseil des objectifs de la mission, des règles d’engagement, des besoins financiers et d’autres questions avant un déploiement complet.
La résolution appelle la force à travailler avec la Police nationale d’Haïti pour « contrer les gangs et améliorer les conditions de sécurité » de même que pour sécuriser les infrastructures clés telles que les ports, l’aéroport et les carrefours critiques. La force serait aussi autorisée à « adopter des mesures temporaires urgentes à titre inédit » pour éviter des décès et contribuer à sécuriser le pays.
Que pensent les Haïtiens de cette proposition ?
Les Haïtiens sont sceptiques quant à une force armée étrangère étant donné le scandale d’abus sexuels et l’épidémie mortelle de choléra qui ont suivi le déploiement en 2004 d’une mission de stabilisation de l’ONU qui a duré 13 ans.
Cela dit, les Haïtiens reconnaissent aussi qu’il y a plusieurs peu d’autres options qui pourraient aider à réprimer la violence infligée par les gangs qui contrôlent jusqu’à 80 pour cent de Port-au-Prince.
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Les critiques du plan notent que la police kenyane a été accusée de meurtres et de torture, et certains se demandent comment une force anglophone pourrait interagir avec une population qui parle principalement le créole haïtien.
Quand une force étrangère a-t-elle été envoyée pour la dernière fois en Haïti ?
Il y a eu au moins trois interventions militaires étrangères majeures en Haïti depuis le début des années 1900, menées par les États-Unis et l’ONU.
La dernière fois qu’une force a été déployée en Haïti, c’était en juin 2004, quand l’ONU a validé une mission de stabilisation après le renversement de l’ex président haïtien Jean-Bertrand Aristide lors d’une rébellion initialement organisée par un gang de rue. Ce bouleversement a incité les États-Unis, la France, le Canada et le Chili à envoyer des troupes qui ont été rapidement remplacées par la mission de l’ONU qui a pris fin en 2017.
La mission de l’ONU a été entachée d’allégations d’après lesquelles plus de 100 militaires de la paix de l’ONU auraient commis des actes d’inconduite sexuelle, y compris des abus sexuels sur des mineurs. En outre, les eaux usées d’un camp de maintien de la paix de l’ONU ont été imputées à une épidémie de choléra qui a provoqué près de 10 000 personnes.